A partir de la década de 1960 la Comuna 1-Popular, comenzó un proceso acelerado de crecimiento, construcción de viviendas y conformación de barrios. Esto hizo que, en 1999, mediante el Acuerdo Municipal 62 del 30 de diciembre de ese año, el Concejo Municipal adoptara el Plan de Ordenamiento Territorial -POT-, donde se autorizaba al Alcalde de Medellín para la creación de varias Comunas. Es así como mediante Decreto 346 del 30 de marzo de 2000, el Alcalde Juan Gómez Martínez, ajusta el inventario de Comunas y barrios de Medellín, se actualizan sus límites y se dictan otras disposiciones, entre ellas, realizar los ajustes requeridos a la división político-administrativa de barrios y Comunas de la ciudad, acorde con las nuevas realidades geográficas, económicas, culturales y sociales de Medellín. Es de anotar que en el Artículo 1, estipulaba que de esa Comuna harían parte los barrios Santo Domingo Savio 1, Santo Domingo Savio 2, Popular, Granizal, Moscú 2, Villa Guadalupe, San Pablo, El Compromiso, Aldea Pablo VI, La Esperanza 2, La Avanzada y Carpinelo.